随着IC卡应用市场的不断发展，IC卡的发卡量也不断增大，对发卡的速度也有了新的需求。同时随着IC卡技术的发展和普及，对IC卡的发卡环节的安全性也提出了更高的需求。所以原有的密钥母卡发卡方式已渐渐暴露出速度慢、安全性差等问题。

系统操作流程：
1. 在CIMS上，通过发卡管理员启动发卡密钥导入服务。
2. 在IC卡密钥管理系统中，提供发卡密钥导出服务
3. 通过发卡密钥导入程序，将IC卡密钥管理系统中的发卡密钥导出。
4. 通过发卡密钥导入程序，将发卡密钥导入CIMS中。
5. 在CIMS上，通过发卡管理员启动发卡密钥服务。
6. 打卡机和CIMS建立TCP/IP连接，进行批量发卡操作

• 采用IC卡发卡管理系统，具有以下特点：
• 能够适应不同的IC卡密钥管理系统，（需要定制开发一个发卡密钥导入程序）。
• 系统灵活、独立，便于管理。
• 能够和其他应用系统进行联合发卡。